俄罗斯远东发展部部长加鲁什卡日前暗示,俄罗斯远东地域打算在将来几年内吸引2.2万亿卢布(1卢布约合0.17元人民币)投资,重点成立符拉迪沃斯托克经济特区 。
俄近期对远东投资力度不休加大,同时也在致力吸引表国投资 。俄专家以为,俄经济东移属既定持久战术,也将对中国企业在俄投资以及俄中经济合作起到推进作用 。
优先发展——
力争使本地靠近亚太地域国度生涯水平
4月23日,俄当局副总理、总统驻远东联国区全权代表特鲁特涅夫批示,有关部门5月27日前在符拉迪沃斯托克成立经济特区,该项工作将由俄经济发展部、工业与业务部、财政部、远东发展部与滨海边疆区当局共同实现 。此前俄总统普京已责成当局在6月15日前实现在符拉迪沃斯托克成立经济特区的工作,并保障对有关基础设施建设的筹资,预计联国将为特区投资65亿卢布 。
俄总理梅德韦杰夫4月下旬对远东地域进行工作视察 。他暗示,当局在思考将远东地域作为国度优先发展对象,力争使本地民多生涯水平靠近亚太地域国度水平,预防本地人丁持续表流 。他同时认可,落实远东投资项目时将会遇到好多难题,远东地域投资效能客观上低于俄罗斯其他地域 。为此,他要求有关部门在一个月内提出改善远东投资基金使用步骤的建议 。
俄经济特分辨为港口经济区、工业出产区、创新经济区、游览娱乐区四类,符拉迪沃斯托克将成为远东第一个工业出产区,将在汽车及其零配件出产等领域一展技巧 。远东地域已经成立了哈巴罗夫斯克边疆区和马加丹州两个港口经济区,但尚未达成经济大规模增长的预期指标,这是由于这两个地域距离俄能源矿业企业太远,国际竞争力相对较弱 。正因如此,俄在这次经济特区的政策造订上也更为用心 。俄远东发展部副部长斯捷潘诺夫称,俄已有近30个经济特区,但符拉迪沃斯托克将在地皮租金、税费和保险等方面享受更多优惠,同时国度将全力保险基础设施建设,以吸引更多投资 。他还暗示,经济特区内将引入蓬勃国度的卫生技术律例和自由关税区有关法式,尽可能与国际接轨 。
加大投资——
确保远东地域开发实现“逾越式发展”
俄远东地域面积约为620万平方千米,占有丰硕的天然资源,但因离俄传统中心的欧洲部门过远,成了“被忘却的孤儿”,其巨大经济潜力一向未被充分开发 。据统计,远东人均医疗投入仅为全俄均匀水平的1/25,社会保险投入仅为1/10,生涯水平和人均寿命更是低于俄均匀数值,从而导致人丁大量表流 。目前远东地域人丁仅有622万,比1991年削减近190万,降幅达23% 。
2012年普京再次就任总统后专门设立远东发展部,近几年的国情咨文也一向强调远东开发要实现“逾越式发展” 。去年12月,普京要求当局在2014年11月前出台有关司法,为在远东和西伯利亚新成立的企业免税5年,并保障有关基础设施建设 。目前俄已核准将来6年远东发展投资额为3460亿卢布,而经济发展部建议将每年对远东的投资扩大至1000亿卢布 。这次建设经济特区,也是国度搀扶远东经济发展的整体思考之一 。
除了国度投资表,俄当局也在力推企业投资拉动远东经济,如建议将部门国有大型公司总部迁至远东等 。俄罗斯石油公司2013年在远东的投资额为370亿卢布,2015年有可能升至790亿卢布,实现2030年突破每年1万亿卢布的指标 。大批的个人投资更是远东的但愿地点 。
互利共赢——
中俄在远东地域的合作在稳步推动
远东地域地广人稀,俄独立开发存在难度,与列国共同合作将是优先选择 。2012年在符拉迪沃斯托克召开的亚太经合组织工商辅导人峰会上,普京呼吁各方参加俄远东地域的开发合作 。其中,中国是一支不成忽视的力量 。本报记者在符拉迪沃斯托克出差期间,本地与中国的亲昵联系让人印象深刻:除了四处可见的中餐馆,一些店铺还专门打出中文标识吸引游客 。本地出租车司机塔玛拉通知记者,由于远东地域物价较高,物美价廉的中国商品对于本地居民拥有很大吸引力 。
在俄远东开发中,中国积极显示出诚意 。中方屡次暗示愿积极参加俄远东开发战术,与俄方一路钻研成立美满远东开发合作机造,落实重点项目,加快港口基础设施建设,共同成立开发合作区,强化金融支持,实现优势互补、互利共赢 。
目前,中俄远东合作在稳步推动 。2013年,中国黑龙江省与相邻的俄远东地域业务额增长5.8%,达223.6亿美元,占两国总业务额的1/4 。今年2月,中俄第一座跨界铁路桥同江—下列宁斯阔耶铁路大桥正式开工,建成后年过货能力达2100万吨 。
俄罗斯社会政治钻研中心主任叶夫谢耶夫通知本报记者,俄经济东移属既定持久战术,而非应对欧美造裁的权宜之计 。叶夫谢耶夫暗示,在去年俄中总理第十八次定期会晤的结合公报中,双方确认将在各方面扩大边陲地域经济合作并落实合作纲领,相信这次经济特区的成立将有助于实现双边业务额2020年增至2000亿美元的指标 。