一 税收和表汇治理

    (一)表资企业在吉经营期间应缴纳的重要税种

　　1．增值税。税率为20％，进口环节的增值税由海关代征。

　　2．企业所得税。税率为10％，对于以地皮为根基出产资料的企业仅征收地皮税。

　　3．消费税。涉及燃油产品、酒精类产品、金银饰物、烟草、高档裘皮类商品等，税率由吉当局确定，每年颁布一次。

　　4．幼我收入调节税。幼我月收入650索姆及以上的税率为10％，其他免缴。

　　5．社会保险基金。为企业工资总额的29％，其中企业缴纳21％，职工缴纳8％。

　　6．地皮税。选取级差计税法子，凭据地皮用 途、地位及其他成分确定，具体税率推算步骤可向本地(视注区级)地皮治理部门征询。

　　7．进出口关税。

    (二)吉中两国当拘匿预防双重纳税和谈

　　凭据这一和谈，中国在吉投资企业可凭经过公证的国内社会保险部门的证明免缴在吉中方工作人员的社会养老保险。

    二 劳动治理

　　 表国公民、无国籍人士在吉从事劳动行为的划定重要蕴含以下内容：

　　1．来吉以从事劳务活动为主张的表国公无国籍人土须在国度移民与就业委员会

　　2．国度移民与就业委员会是宣告招收表国劳动力许可证与工作许可证的国度授权机关。宣告招收表国劳动力许可证与工作许可证须切合吉当局确定的有关配额要求。

　　3．招收表国劳动力许可证中确定的配额在宣告后3个月内如不予以使用即告作废。

　　4．按划定法式获得工作许可后，在企业工作及从事个别贸易行为的表国公民、无国籍人士，由国度移民与就业委员会授予工作许可证。

　　5．不容未解决招收表国劳动力许可证的法人或天然人招收、雇用表国劳动力，不容未解决工作许可证的表国公民在吉从事劳动或个别贸易行为。

　　6．犯法招收、使用表国劳动力的雇主应承担司法责任。

　　7．在吉本国不足一致劳动力情况下宣告招收表国劳动力许可证应遵循吉公民优先选择空缺工作岗位的准则。

　　8．招收表国劳动力许可证有效期不超过1年，许可证的延期由招收、使用表国劳动力与吉公民境表务工治理局审批，同时，雇主应缴纳与解决招收表国劳动力许可证等额的用度。

　　9．不容让渡招收表国劳动力许可证，按许可证招收的表国劳动力不容为其他雇主工作。

　　如表国劳动力为一家以上单元工作，应获得国度移民与就业委员会许可。持有工作许可证的表国个别企业主须在许可证申请中注明从事贸易行为的地址。如表国个别企业主但愿在其他地址从事贸易行为，则应获得国度移民与就业委员会补充许可。

　　10．表国劳务人员获得工作许可证后有权在吉从事劳务活动。

　　11．吉雇主或个别企业主需向国度移民与就业委员会递交表国劳动力工作许可证的解决申请。申请的冈蹲隳件清单由国度移民与就业委员会确定。

　　12．企业中表国掌管人、表国专家的工作许可证有效期为1年，并允许逐年延期。表国劳动力工作许可证总有效期不得超过2年，表国个别企业主——不得超过3年。

　　13．工作许可证应宣告给年满18岁的表国公民。

　　14．解决招收表国劳动力许可证、工作许可证及其延期为有偿服务。解决招收表国劳动力许可证的用度由雇主缴纳，解决工作许可证的用度由表国劳务人员或个别企业主缴纳，具体金额由吉当局确定。

　　15．表国公民、无国籍人士在吉境内从事劳务活动、个别贸易行为时违反吉有关司法的，将遵循吉司律例定予以行政摈除。

　　16．在吉从事劳动行为的表国公民、无国籍人士，在违反本条例、违反吉司法、被撤除招收表国劳动力许可证或工作许可证，以及其他不成遇见的情况下，其遣返用度由雇主承担。

　　17．在雇主面对企业重组、法人职位调换以及缩减表国劳务人员数量、名额的情况下， 已宣告的招收表国劳动力许可证应在国度移民与就业委员会重新注册。

　　18．如雇主遏制经营行为，招收表国劳动力许可证、表国劳动力工作许可证即告失效并应上缴国度移民与就业委员会。

　　19．表国公民在本国已解决的用于申领在吉工作许可证的文件及其复印件，如在吉签署的国际协议中未作其他划定，应按有关法式在吉驻表使领馆解决公证。

　　20．如上述文件以表文书写，应提供经公证确认的吉国度官方说话译文。如文件原件缺失，则应提交经公证确认的复印件。

　　21。国度移民与就业委员会自申办所需文件全数递交之日起15日内应做出宣告或拒发工作许可证的决定。

　　22．如工作许可证失落，表国公民应向国度移民与就业委员会申领副本，并应注明失落原因。副本申领在缴费后(为许可证解决用度的50％)方可解决。

　　23．国度移民与就业委员会掌管对雇主与所雇表国劳动力签定的雇用合同登记登记。

　　24．表国劳动力工作许可证在以下情况下应予以拒发或作废：吉国内劳动力市场具备一致专业人员；所提供的解决文件内容确认失实汐L国劳动力遏制在吉劳务活动和个别贸易行为或做出违反吉司法的行为。雇主、表国公民、无国籍人士可按司法法式，对拒发、遏制或暂停招收表国劳动力许可证、工作许可证的决定提出上诉。

　　25．在未申领招收表国劳动力许可证、—厂作许可证的情况下，雇主雇用表国劳动力从事有关经营，其经投机润将予以充公，并纳入国度预算。

　　26．本条例确定的解决招收表国劳动力许可·证、工作许可证的划定对以下表国公民、无国籍人士不予选取：官方确认的难民；占有吉持久居住证人士；获准政治出亡人士。

　　上述划定另对以下表国公民不予选取：表国企业提供的技术设备装置人员；已按吉学造就读，并在假期务工的留学生；派驻吉使领馆以及拥有表交性质机构的工作人员；派驻吉境内的媒体记者；吉与他国签定的国度和当拘匿和谈中确定的有关在吉工作人员。

　　2007年1月，吉对从事批发、零售业务的表国公民和无国籍人士尝试名额限度。法令划定，自2007年4月1日起，不容表国人在各类市场和流动摊点上从事批发、零售业务；在各商贸中心、超市从业的以个别经营者身份注册登记的表国人比重不得超过该单元从业人员总数的10％。

三 出入境治理

　　 (一)签证手续

　　凭据2002年6月中吉两国当局签定的公民往来和谈，除持有表交护照和公务护照(俗称“大公务”)的人员，吃熹他种类护照者前往对方国度时均须解决签证。

　　1．持因公通常护照的中国公民凭吉方有效约请函，通过居住地处所当局表办、经表交部领事司到吉驻华使馆解决赴吉签证。

　　2．持因私护照的中国公民可凭吉方有效约请函直接到吉驻华使馆解决赴吉签证。正常情况下7个工作日可拿到签证，签证费为480元人民币。

　　3．初次赴吉的中国公民须到吉驻华使馆(北京)解决签证。屡次出国的中国公民可在吉表交部领事局解决“反签”。从2005年起，新疆维吾尔自治区居民可在吉表交部设在乌鲁木齐市的签证点解决赴吉签证。

　　4．比什凯克玛纳斯国际机场可解决“落地签证”。申请“落地签证”的表国人须提前向吉表交部领事司提交申请，表交部领事司在7-10日内实现审查工作并发放签证号，同时通知设在玛纳斯机场的签证点。签证手续费为36美元。

　　(二)在吉居留手续

　　表国公民自入境之日起5个工作日内应到吉内务部出入境治理部门解决居留登记。短期出差或游览入境的表国人可一次性获得不超过签证期限(通常为1个月)的居留许可，手续费为55索姆。吉正规宾馆、酒店也可替客人解决居留手续，通常收费为每人10美元。

　　表国人在吉境内第一次居留许可期满后，可申请耽搁居留。申请1次可延期居留1个月，通常可陆续申请两三次，也可一次性申请3个月居留许可(含出入境1次)。

四 激励投资

　　(一)吉对表国投资的重要划定及优惠政策

　　1．表国投资者在吉投资不受行业限度，可在吉任何经济领域进行投资。

　　2．对表国投资者尝试国民待遇。除了在自由经济区注册的表资企业表，其他表资企业通常情况下不享受税收优惠。

　　3．对投资性进口商品(如表资企业用于出产的机械设备)免征进口关税。

　　4．表国投资者在吉司法允许领域内可在吉境内独立自主进行投资活动，其财富、投资及合法权利受到吉司法；。

　　5．表国投资者可自由摆布所有合法所得，可将经投机润及人员的工资收入自由汇往境表，且数量不受限度。

　　6．表资企业依法享有充分的经营自主权，吉当部门门不得轻易过问表资企业的正常经营活动(国度税务部门每年只能对企业进行1次查抄)。

　　7．凡在吉当拘膜励投资的优先发展领域进行投资以及在吉国度发展规划项下对特定区域进行投资的表国投资者，均可凭据吉有关司律例定获得相应优惠。

　　8．在吉当局对投资法、税法和关系到国度安全、公家健全及环境；さ穆衫信幕虿钩涞那榭鱿，表国投资者有权在上述批改或补充生效之日起10年内自由选择对其自身最为有利的合用律例条款。即表国投资者能够凭据自身利益的需要，在原有律例和批改后的律例之间进行自由选择。

　　9．在吉司法对自由钱币在吉境内表的流通尝试限度的情况下，表国投资者不受其限度。

　　如对表国投资者尝试此种限度，则必须以预防洗钱买卖的律例为凭据。

　　10夕I、国人有权在吉购置不动产，但无权获得地皮所有权(能够获得地皮使用权)。表国天然人无权在吉购置住宅，但在吉注册的表王法人能够按划定法式采办住宅。

　　(二)自由经济区及有关政策律例

　　1．吉4个自由经济区蕴含：比什凯克自由 经济区、纳伦自由经济区、卡拉阔尔自由经济区和玛伊玛克自由经济区。目前，4个自由经济区中初步成型且给处所经济发展带来肯定推进作用的仅有比什凯克经济区。其余3个自由经济区非但没有达到吸引表资、扩大出口的主张，反而因司法缝隙和治理不善成为走私者的天堂。2004年吉当局总理签署了关于整顿这3个自由经济区的决定。除决定一时取缔其免税进口燃油产品的权势表，还拟于近期实现关于撤销上述3个自由经济区的经济论证。

　　2．比什凯克自由经济区占地面积共489公顷，主体部门位于吉首都比什凯克市近郊的玛纳斯国际机场左近。比什凯克自由经济区视同 “境内关表”，设有单独的海关和注册治理机构，尝试封关式治理。经理委员会是自由经济区的最高治理机构。其总经理由吉当局直接录用并对后者掌管。在比什凯克自由经济区经营的企业须在经理委员会注册。比什凯克自由经济区的经营实体只能是法人。投资者在经理委员会处租用自由经济区内从事出产、经营活动所需的地皮、房屋和构筑物。

　　截至目前，在该自由经济区内正式注册并从事出产、经营活动的表资企业共有72家。

　　表国投资者在比什凯克自由经济区可享受以下根基权势和优惠政策：(1)表国投资者在自由经济区可从事吉司法不不容的任何出产和经营活动(蕴含零售业务)。(2)表资企业在自由经济区经营期间，免缴进出口关税及其他税费。(3)对在自由经济区注册的表资企业输入经济区内的货物免征增值税、消费税及其他税费。当其向境表出口商品时，则须向自由经济区经理委员会缴纳出口报关货值1％～2％的“提供税收优惠服务费”。(4)自由经济区内出产的产品出口到吉境表时不受出口配额和许可证的限度。(5)来料加工产品，加工后新增价值超过进口价值30％以上的，其原产地可视为比什凯克自由经济区；如系家用电器产品，则新增价值只需达到15％或经加工后其商品性质发生扭转(4位商品代码中任何一项发生变动)，其原产地即可视为吉尔吉斯斯坦。(6)对经由自由经济区转口到第三国的货物，免征所有税费；但对从自由经济区输往吉境内其他地域的货物照章纳税。(7)吉劳动法合用于在自由经济区注册的表国投资企业。后者应依照吉有关司律例定缴纳社会保险基金。

　　(三)其他投资活动解决法式

　　1．必要在有关部门解决许可证的经营活动有：矿产资源勘探与开发；在河道和水面上构筑堤坝；捕捞和捕猎吉当局限杜祖猎的动物；造售药品及其他医药用品、器械；啤酒、葡萄酒、香槟酒、甜酒、白兰地和酒精出产；个别行医(蕴含兽医)；博彩业；航空业和航空技术服务业；城建工程，蕴含民用、公用和工业房屋及设施的勘测设计；除个人住宅表的构筑装置工程；个人侦探或保镖业务；银行业、现金兑换业务、电子付款服务、典当业、贷款业务、法人集资业务；有价证券业务；保险业；非国有退休基金业务；邮政、电信、电视、广播业务，蕴含设计、出产、建设和装置有关设施、设备；酒精类商品业务；出产、传输和配送电力、热力、天然气，原油和天然气加工；电站和输电线路的构筑；审计业务；办学活动(不蕴含从事学前教育和通常基础教育的国度讲授机构)；爆炸物、烟花制品的进口、加工、出产和销售；兵器弹药的出产、建理和买卖；从事要求资质证书的工程；毒副作用强烈和放射性物质的出产及销售；有毒物质和放射性物质废料的加工、使用、销毁和保留；运输(含过境运输)有毒物质的出产废料；解决破产事务；司法事务(个人公证事务和律师事务)；汽车客运(不蕴含出租幼轿车)、国际货运(陆运、空运、水运和铁路运输)和经营远程汽车站；现金和贵重物品汇递、托收业务。

　　2．矿产资源的勘探开发和审批手续。吉国度地质和矿产资源署(地矿署)是吉地质和矿山工业确当局主管部门。其重要职能蕴含地质勘探、矿产资源勘探和开发许可证的治理和发放，以及对在开采的国有和私有矿山进行监管等。

　　吉激励表国投资者参加矿产资源勘探开发，表国投资者可独资或与吉方合伙合作从事矿产资源的钻延注勘探和开采。表国投资者毋庸与吉当局对开采所得的矿产品进行分成，产品完税后即可依法向境表输出。

　　矿产资源勘探开发许可证的有关划定为：矿产资源领域的许可证分为两大类：一类是针对某个确定的矿产而发放的许可证，其中又分为矿产资源勘探许可证、开采许可证和地下设 施许可证(专指用作地下矿井、医治疾病和埋藏放射性废料而非用于矿产资源开采)。具体划定可查阅吉矿产法。另一类是发放给拥有矿产资源勘探和开采能力的企业的许可证。占有此类许可证的企业凭借自身的专业技术和人才优势有权在吉境内从事地质勘探工作，而不愿定参加矿山开采或在该行业投资。具体划定可查阅吉许可证法。

　　矿产资源勘探开发许可证有效期为4年，先发放2年有效期的许可证。若申领企业在2年内实现了许可证和谈中划定的内容，则许可证有效期自动顺延至4年。反之，许可证委员会将回绝予以延期，许可证作废？尚砜芍 的有效期凭据项目现实情况确定，最长可达20年。若项目开采年限超过20年，则视许可证和谈条款标实现情况来决定是否延期①。

　　3．许可证申领法式。企业向吉地矿署提出版面申请，其中应注明企业情况、拟勘探开发的矿产资源情况等。同时随附企业交易牌照副本、企业章程副本、工程打算书和银行资信证明。吉地矿署许可证委员会对申请书及随附文件进行审核。审核期限为1个月。若企业提交的文件不属实或资信能力不及，许可证委员会将回绝发证。通过审核后，吉地矿署向企业发放许可证，并签署第一份许可证和谈，其中划定在确定的期限内对申请项目进行规划设 计；竦眯砜芍さ钠笠涤Φ降本钟泄夭棵哦韵钪髡偶际醢踩⑸繁０踩涂蟛试幢；さ冉猩笈，并解决地皮划拨手续。上述手续解决结束后，吉地矿署与企业签署第二份许可证和谈，其中注明执行项主张根基技法术据。

　　目前，吉对表国公司申领矿产资源勘探和开发许可证尝试单独审议造度。拥有重要战术意思、储量达到肯定规模的矿产资源勘探和开发许可证须提交吉当局审议，并由当局成立的招标委员会通过公开招标方式发放许可证。

　　4．矿产资源开采业涉及的税费及有关报表。增值税，按销售收入的20％推算，报表为月报；幼我所得税，税率为10％，报表为月报；资源使用税，按企衣符润的5％—6％计提，矿种分歧，税率分歧，其中黄金的税率最高，报表为月报；利润税，税率为20％，报表为月报；消费税，金属类矿产、在吉境内开采的油气免征，从他国进口油气征收6％的消费税，按月征收；公路税，按销售收人的0．8％推算，报表为季报；垂危情况税，按销售收入的1．5％推算，报表为季报；企业所得税，按应税所得的20％推算，报表为年报；零售税，税率为4％；地皮税，按所处地位及吉当局有关文件具体执行；社会保险基金，本地雇员需按收入所得的33％缴纳社会保险，其中25％由企业职守，8％由幼我职守，由企业代扣代缴，报表为月报、季报和年报。

五 工商登记

　　 凭据吉现行司律例定，凡在吉进行投资经营活动的表国企业、表国公司代表处、分公司，以法人大局注册公司一律须在吉当局司法部注册局解决国度注册手续，并在吉国度统计委员会和国度税务总局解决登记手续。个别经营者注册在吉国度统计委员会及其下属处所处事机构解决。

　　(一)法人注册

　　法人注册应提交：设立公司的章程和合同；经过公证的国内交易牌照副本；其他可能证明其在本国合法法人职位和正常经营情况 的文件(银行资信证明等)；注册个人公司只需提交投资人的有效护照以及公司章程和合同。

　　注册应在申请人按划定将所需文件全数递交之日起10个工作日内实现。

　　(二)个别经营者注册

　　个别经营者注册应提交：注册申请；加盖①自他国进口的矿产原料毋庸解决许可证，占有探矿权的企业可优先获得采矿权。

　　吉内务部核准合法居留印章的有效护照。上述文件均须经有授权的翻译服务机构译成吉文或俄文，并经过公证。

　　(三)注册用度

　　表资企业解决登记注册手续除收取少量手续费表毋庸缴纳其他用度。对企业的法定资 本数额没有限度性划定。

　　(四)年审手续

　　在吉正式注册的法人每年7月1日前持公司经营文件和报表到司法部解决年审。逾期不办者将被取缔注册资格。

六 表贸治理体造

　　 苏联崩溃后，吉取缔了国度对表贸的垄断，全面铺开表贸经营权，所有法人(不论所有造大局)、天然人均有权从事国内业务和进出口业务，毋庸进行专门的资格注册。目前，吉已取缔出口关税，进口关税总体水平在8％左右，零关税的进口商品占表贸商品的50％左右，被称为独联体国度中业务自由化水平最高的国度(1998年吉加人间贸组织)。

　　(一)海关造度

　　吉尔吉斯共和国海关总署从属吉当局。下设15个海关：除全国7个州和比什凯克市设有海关表(楚河州辖区内有托克马克和卡拉巴尔达两个海关)，玛纳斯国际机场和比什凯克自由经济区也别离设有海关机构。此表，还有南方海关、北方海关、动力海关和北方铁路海关。中吉边陲的两个陆路港口——吐尔尕特港口和伊尔克什坦港口别离位于纳伦海关和奥什海关辖区。

　　1．海关税费。这部门税费蕴含：海关手续费——报关货值的0．15％，进出口商品均须缴纳；进口关税——按推算步骤分为从价税、特种税和混合税3种；消费税——仅涉及汽油、柴油、烟、酒、贵重饰物等部门商品的进口，税率按每年颁布的消费税税则执行；增值税——20％，推算步骤为：(报关货值+关税)X20％，缴纳消费税的进口商品毋庸缴纳增值税。

　　除上述4个重要税种表，凭据有关划定吉海关还有权征收下列税费：天然人统一关税——重要针对从事游览购物业务的个别商人，通常以整车为单元推算应纳税额；货物生活费；海关押运费；违反海关划定？；解决知识产权证明手续费；银行或其他信贷机构在吉海关总署登记手续费。

　　2．出口退税。出口退税涉及以下两种情况：(1)来料加工产品的复出口，即利用进口原料 在吉境内加工后复出口的商品，凭在海关监管部门解决的许可证(有效期1年)可享受退还原料进口时缴纳的关税和增值税的待遇；(2)利用在本地采购的原料加工的出口商品，出口时不分商品种类均可享受退还增值税的待遇。

　　3．关税优惠。吉对WTO成员国以及与吉达成有关双边和谈的国度赐与业务最惠国待遇；对产自其他国度的商品或未注明原产地的商品，尝试加倍征收进口关税的划定，对税则划定为零关税的商品则增收10％的进口关税；吉对欧亚经济共同体成员尝试特殊的关税优惠，即对原产地为该组织成员国的进口商品免征 海关关税，增值税尝试主张地征收造度。

　　4．免征进口关税的商品。重要蕴含：执行国际客货运输工作的交通运输工具以及为保险其正常运行所需的各类物资(食品、燃料、配件等)和为排除故障在境表采办的物资；为保险占有吉国籍的船只或吉租用船只在境表进行海上捕捞所需而带出境表的各类物品(食品、燃料、配件等)及其境表捕捞产品；表国驻吉代表机构及其代表、凭据国际和谈或吉司律例定享有免税待遇的天然人的自用物品；吉司律例定应列入国度资产的商品；人路主义增援物资、用于解除天然灾害的物资、用于免费教育、学前教育和医疗机构的讲授设备；用于国度、当局和国际组织的无偿增援、技术增援以及慈悲项主张物资；天然人携带出入境、用于非出产或其他非贸易主张的商品。

　　5．免征增值税的进口商品。重要蕴含：用于解除天然灾害、武装矛盾或其他苦难性事务后果的进口物资；人路主义增援物资；出口商品的复入境；在限定期内以原来状态复出境的一时进口物资(须缴伺‘担保押金)；由于投送谬误退还出口商的货物；过境运输货物；驻吉表交代表机构、表交人员及眷属幼我的自用物品；消费税商品；经吉当局核准的药品；经吉当局核准的讲授用具(不涉及笔、操练本、文件夹等通常文具)；作为固定资产投资的技术设备；儿童食品。

　　6．免征消费税的进口商品。重要蕴含：天然人在限造数额内携带入境的消费品；国际运输工具正常运行所需的消费税商品，蕴含为建理运输工具所需在境表采办的消费税商品；入境前已败坏报废的商品；人路主义增援物资；用于吉当局或国际组织慈悲项目和技术增援项主张物资；充公充公、无主或吉作为主权国度享有继承权的贵重物品；驻吉表交机构、享有表交职位的国际组织、表交人员及其眷属的自用物品。

　　(二)配额和许可证造度

　　凭据吉许可证法，吉对少数商品的进出话柄验许可证治理。许可证分为自动和非自动2大类，不合进口商品的数量和价值做限度性划定。许可证的发放别离由有关当部门门掌管，如国防部、安全数、农业、水利和加工工业部、卫生部等。

　　1．实前进口许可证治理的商品目录。这类商品重要有：密码设备及其配件、密码法式软件；兵器和军事设备、用于兵器出产的专用配套产品、军事技术合作领域的工程和服务；预防战争毒害物质的设备及其配件；军服及其标志；军用产品的技术规范文件，蕴含设计文件和使用注明(以上涉及商品名录由吉国防部另行划定)；火药、爆破物、引爆物和烟花造作设备；核资料、核技术、核兵器及设备、特种非核资料、放射源及放射性废料；可能被用于造作大规模杀伤兵器的民用资料、设备和技术；町能被用于造作兵器和军用设备的部门原料、资料、设备和技术；贵金属、贵金属合金及其制品，贵金属镀膜资料及其制品，矿石、精矿粉、边角资料和废料；贵重天然石材及其制品、贵重天然石材和再生资料及其制品；毒品、心妙药物、麻醉品；剧毒物；危险废料；药品；公务用或民用兵器；烟草；酒精及酒精制品；粉碎臭氧层的物质及含有该物质成分的产品。

　　2．尝试出口许可证治理的商品目录。除』： 述药品、烟草、酒精及其制品和粉碎臭氧层的物质及含有该物质成分的产品表，尝试出门许可证治理的商品还蕴含：活家畜；植物类造药原料；战争物资，弹药；有色金属边角料和废料。

　　3．实前进口数量限度(配额)的商品目录。

　　对用于出产酒精制品的乙醇酒精的出产和采购(蕴含该类产品的进口)尝试配额造度。吉农业、水利和加工工业部掌管配额数量的造订、分配和监督。申请使用配额的企业必须具备经营酒精制品业务的许可证。

　　(三)商品原产地划定和检验检疫造度

　　1．商品原产地划定。凭据吉海关法第180—188条的划定，吉尔吉斯共和国工商会是吉政 府授权的掌管发放和确认原产地证书的主管机构。吉原产地规定的重要划定如下：

　　(1)以下情况进口商须按划定法式出示进口商品的原产地证书：商品产白吉司法赐与最惠国待遇的国度；商品来自从该国进口受数量(配额)限度或其他表经贸划定限度的国度；国际和谈对此有划定或吉司法在环保、保健、；す谙颜呃妗⑹鼗ど缁嶂刃颉⒐劝踩约捌渌卮罄娴确矫娑源擞谢ㄕ；提交给海关的文件中没有关于商品原产地的注明或海关有理由疑惑有关原产地的申报不实。

　　(2)进口商品的原产地证书应确切表明该 商品产自某国，并应蕴含下列内容：发货人关于商品切合有关原产地尺度的书面注明；发放原产地证书的出口国主管机构关于原产地证书所述资料属实的书面证明。

　　当有证据证实某商品确事反自吉司法或吉参与其中的国际协议不容放行的国度时，吉海关有权回绝该商品入境；吉出口商品在必要时或在相应合同中有划定，以及进口国对此有承诺的情况下，由吉敌灾授权机构发放出口商品的原产地证书；吉自由经济区企业出产的产品，当其在自由经济区内的加工水平超过商品价值的30％时(家电类商品为15％)，该产品原产地可被视为吉尔吉斯斯坦。

　　2．进口商品检验检疫造度。凭据吉当局《关于对进口商品安全指标进行监督的决定》，部门商品在进入吉境内时应接受强造性安全检验。该文件划定：

　　(1)安全检验应由吉当局指定的监管机构或处所商检部门进行。

　　(2)商检尝试“一站式”服务，对统一批商品只能由一个机构进行一次检验，检验工作通常应在5个工作日内实现。

　　(3)有管辖权的州(市)对统一种商品有一个以上商检机构时，接受商检的进口商有权选择其中一家作为执行检验的机构。

　　(4)对进口商品的监督检验应按吉当局划定尺度收费。

　　(5)对投资项下进口并拥有国际认证(蕴含IS09000尺度证书)的设备、配件、建材等商品，证书查对：厂作应在两三个工作日内实现，不收取用度。

　　(6)如受检商品不切合安全尺度，监管机构或商检部门应向进口商发放不容在吉境内销售该商品的号令并通知海关，同时协助海关提出对该商品的措置定见(转口、励口工或销毁)。

　　(7)天然人携带海关划定数额内的自用物品入境，如办公设备、告白用品以及“一时进口”项下入境的展品(不蕴含广播器材)均不用接受强造性安全检验。

　　截至目前，中吉两国国度检验检疫部门之间尚未达成相互认可商检证书的双边和谈。

　　(四)银杏注表汇、保险

　　1．银行服务。吉银行发展业务的重要司法凭据是《吉尔吉斯共和国银行及银行业务法》。

　　吉尔吉斯共和国国度银行是吉中央银行。截至2006年7月1日，吉全国共有22家贸易银行(其中两家表国银行分行和一家结算储蓄公司)和180家分支机构，从业人员约5 000人。

　　此表，吉还有538家非银行系统金融贷款机构。注册本钱最多的吉尔吉斯斯坦投资信贷银杏注德米尔银杏注巴基斯坦国度银行比什凯克分行等都是以表资为主的银行，实力相对雄厚，诺言较好。

　　2．表汇政策。重要司法凭据是《吉尔吉斯共和国表汇买卖法》以及吉当局与国际钱币基金组织签署的有关协定。吉尝试浮动汇率造，本国钱币索姆在国内尝试齐全可兑换。在吉注册的贸易银行可在吉境内表自由买卖表汇。任何幼我、机构、集体都可在贸易银杏注金融机构以及兑换点将索姆与美元进行自由兑换，毋庸任何手续，不受额度限度。吉中央银行每天凭据银行间表汇市场的买卖情况颁布当日均匀汇率，并以此作为确定商务买卖价值和进行结算的凭据。

　　吉表汇买卖法还划定，吉本国公民和表国人均可携带自由兑换钱币出(人)境，或将其汇出(人)境，只需推广划定法式(海关申报，向汇款银行出示有关文件和证明)即可，不受金额限度。在吉表资企业和商人可自由地将经营所得通过银行汇往本国或第三国，手续轻便。吉无数贸易银行都是国际银行金融电信协会成员，可通过电子支付方式进行国际汇款业务。

　　目前，中吉两国贸易银行之间汇路畅达。一些驻吉中资企业和商人已经利用吉的银行服务进行跨国汇款(汇进、汇出)业务，提高了支付的安全性及人身安全保险。

　　3．保险服务。重要司法凭据是《吉尔吉斯共和国保险法》。截至2006年7月1日，吉全国共有15家保险公司。吉保险市场对表齐全铺开，表国保险公司在吉境内既可独资也可合伙经营。吉司法对表资保险公司尝试国民待遇，对其在吉经营险种和费率等没有限度。但是，吉司法不容贸易银行从事商务活动(蕴含进出口业务)的保险业务，各保险公司也未发展进出口业务保险业务。

　　(中国商务部欧洲司综合处供稿)